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蘇州市人民政府立法前評估辦法
【發布部門】 蘇州市政府【發文字號】 蘇州市人民政府令第150號
【發布日期】 2019.05.10【實施日期】 2019.07.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 法制工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.11.1520896    

蘇州市人民政府令
(第150號)


  《蘇州市人民政府立法前評估辦法》已于2019年5月5日經市政府第65次常務會議審議通過,現予公開發布,自2019年7月1日起施行。

市長:李亞平

2019年5月10日

  蘇州市人民政府立法前評估辦法

  第一條 為了提高立法計劃編制的科學性,合理配置立法資源,保證立法質量,根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》《江蘇省規章制定程序規定》等法律、法規、規章,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區域內開展立法前評估,向市人民政府申報規章立法計劃建議項目,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱立法前評估,是指在申報規章立法計劃建議項目前,按照一定的程序、標準和方法,對立法計劃建議項目所進行的必要性、可行性、緊迫性以及立法成本效益進行分析研究,形成立法前評估報告以及起草規章建議稿等系列活動。

  鼓勵申報規章立法規劃建議項目的單位開展立法前評估。

  第四條 開展立法前評估,應當遵循公眾參與、實事求是、問題導向、注重實效的原則,評估內容要體現科學性、系統性、前瞻性、創新性要求。

  第五條 市人民政府負責立法前評估工作的統一領導,為立法前評估工作提供必要保障。

  市司法局是立法前評估工作的主管部門,負責規章立法前評估的組織、協調和指導工作。

  第六條 規章立法計劃建議項目申報單位為立法前評估工作的實施單位,具體負責立法前評估工作,并將立法前評估工作所需經費列入部門經費預算。

  實施單位可以根據需要,邀請高等院校、科研院所、專業機構、社會組織等參與,也可以通過政府購買服務方式委托第三方開展立法前評估工作。

  鼓勵高等院校、科研院所、專業機構、社會組織獨立開展立法前評估工作。

  與規章擬采取的措施相關的單位對立法前評估工作應當提供幫助和支持。

  第七條 立法前評估工作包括準備階段、實施階段和評估報告形成階段。

  第八條 立法前評估準備階段主要開展以下工作:

 ?。ㄒ唬┏閃⒘⒎ㄇ捌攔佬∽?。實施單位應當成立以本單位主要負責人為組長,本單位相關工作機構工作人員、與規章擬采取的措施相關單位工作人員、相關領域專家和法律工作者等組成的立法前評估小組,具體組織實施立法前評估工作。

 ?。ǘ┲貧⒎ㄇ捌攔攔ぷ鞣槳?。立法前評估小組應當根據本辦法要求,制定立法前評估工作方案,主要包括組織領導、評估目的、評估內容、評估方法、評估步驟、時間安排和經費保障等內容。

  第九條 立法前評估實施階段主要開展以下工作:

 ?。ㄒ唬┓⒉劑⒎ㄇ捌攔攔?,包括立法前評估小組組成人員、評估方案等主要內容;

 ?。ǘ┥釗肟溝韃檠芯?,廣泛聽取相關公民、法人和其他組織等意見和建議;

 ?。ㄈ┦占?、整理、分析聽取的意見和建議情況,得出初步結論。

  第十條 立法前評估可以采取定性分析與定量分析相結合、問卷調查、實地考察、專題調研等方法進行。定性分析引用的文件資料要注明出處,反映問題符合當前實際;定量分析力求量化,用數據說明問題,必要時可以用圖表、照片、音像等形式進行輔助描述。

  第十一條 立法前評估報告主要包括以下內容:

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 ?。ǘ┝⒎ǖ謀匾?、可行性、緊迫性分析;

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